社科与实践

中国渔船安全管理政策分析

吕 枳蒙

大连海事大学公共管理与人文学院

DOI: https://doi.org/10.59429/sksj.v3i1.13003

Keywords: 渔船；渔船安全；政策文本分析；优化建议

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Abstract

本文基于政策工具理论，对我国 2003-2024 年间中央与地方层面的渔船安全管理政策进行分析。研究发现， 当前政策体系呈现显著结构性失衡，在风险治理中偏事后救济而轻市场保障；在工具运用上刚性约束过强而激励杠 杆不足；在协同导向上呈现体制内倾化，与社会、市场联动薄弱。这些结构性矛盾制约了渔船安全政策整体效能。 为此，本文提出应推动政策范式向多元共治转型，通过构建开放协同的制定体系、优化政策工具箱结构、建立结果 导向的评估机制，实现渔船安全治理从过程控制到绩效提升的系统性优化。

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