Published
2026-08-13
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国家公园土地权利协调的现实难题与完善路径
祝 如怡
浙江农林大学
施 斯
浙江农林大学
DOI: https://doi.org/10.59429/sksj.v3i7.14986
Keywords: 国家公园；土地权利；生态补偿；统一管理；权利救济
Abstract
《国家公园法》实施后，我国国家公园建设与管护全面进入法治化阶段。在国家公园全域生态刚性管护的现实 背景下，土地权利人原本的生产经营空间受到约束，土地实际利用权限受限，衍生出一系列权益问题，主要体现在 三大方面：前端生态补偿不完善，既得经济利益得不到保障；中端管理权责不清晰，加重权利人负担；后端权利救 济不畅通，权益受损后缺乏有效维权途径。三方层层传导，是当前土地权利协调的主要法治堵点。立足该现实，本 文通过分析补偿机制、管理体制以及救济制度中的现存问题，针对性提出了解决方案，即完善配套生态补偿规则、 理顺分级协同管理权责、补齐多元权利救济短板，以期实现国家公园生态保护与民生保障的协同统一。
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