“三权分置”背景下江西省农户土地经营权稳定性评估及政策优化
吴 朝宝
江西农业大学经济管理学院
DOI: https://doi.org/10.59429/jglt.v2i6.12473
Keywords: 三权分置；经营权稳定性；土地流转；江西省
Abstract
基于 2023 年江西调查数据，本文分析了“三权分置”下农户土地经营权流转行为及稳定性影响因素，从权力 保障性、时间持续性和经济收益性三维度考察。研究发现，江西农地流转仍以口头协议为主（占比高），期限多为 不定期或无约定，零租金和低租金现象普遍，依赖人情信任与非正式契约，导致经营权稳定性不足、市场化程度低。 进一步分析表明，经营权稳定性与农户土地转入规模正相关：合同规范性越强、流转期限越长、租金形成越市场化， 农户转入意愿和规模越高。据此提出五点建议：一是规范流转契约，引导长期稳定经营；二是健全租金市场化形成 机制；三是创新农业社会化服务体系；四是强化农村社会保障；五是综合施策提升经营权稳定性，促进土地资源优 化配置与农业适度规模经营。
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