可持续发展论坛

中国民用核动力政策的变迁——基于间断—平衡模型与公众认知视角的分析

徐 宇轩

上海交通大学国际与公共事务学院

DOI: https://doi.org/10.59429/kcxfzlt.v1i1.8733

Keywords: 民用核动力设施；间断—平衡模型；利益认知；风险认知

---

Abstract

论文选取分析 30 余年来中国民用核动力政策的变迁过程，发现其主要呈现渐进与突变相交替的规律，且突 破性政策的颁布多起源于当时全球范围内重大核事故的发生。因此，论文利用间断—平衡模型对政策过程进行分析， 并基于利益认知与风险认知的视角分析了公众在渐进与突变这两个不同时期内的选择，最后依此提出关于未来政策 发展大体方向的建议。

---

References

[1] 徐原总译审,陈刚主编.世界原子能法律解析与编译[M].北京:法律出版社,2011.

[2] 单俊丽.中国民用核能源法律制度初探[D].西安:西北大学,2014.

[3] 《中国的核安全》白皮书[Z/OL].新华网.[2019-09-03].参考网站:http://www.xinhuanet.com/politics/2019-09/03/c_1124954061.htm

[4] Ipsos M. Global Citizen Reaction to the Fukushima Nuclear Plant Disaster[Z/OL]. London:IpsosMori,2011[2017-03-11].Web:www.ipsos-mori.com/Assets/Docs/Polls/ipsos-global-advisor-nuclearpower-june-2011.pdf

[5] 褚建勋,朱玉洁,张露溪,等.基于核安全认知态度的在线调查及其对中国核科普的启示[J].科普研究,2017,12(2):47-53+107.

[6] 祁艺丹.中国民用核设施管理的立法现状及存在问题[J].经济研究导刊,2014(9):294-295.

[7] 杜娟,朱旭峰.核能公众接受性:研究图景、理论框架与展望[J].中国科学院院刊,2019,34(6):677-692.

[8] (美)萨巴蒂尔编,彭宗超等译.政策过程理论[M].北京:三联书店,2004.

[9] 刘开君.公共政策变迁间断—平衡模型的修正及应用——兼论新中国科研政策变迁的渐进与突变规律[J].北京社会科学,2016(11):112-120.

[10] 张婷婷,夏冬琴,李桃生,等.公众认知对核电接受度的影响[J].核安全,2019,18(2):63-70.

[11] 扈黎光,张瀛,张玮,等.中国核安全文化30年的培育和发展[J].科技导报,2016,34(15):42-45.

[12] 《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》[Z/OL].中华政府网.[2005-08-06].参考网站:www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-08/06/content_20935.htm

[13] 《核电厂核事故应急管理条例》[Z/OL].中国核工业集团公司.[2007-01-15].参考网站:www.cnnc.com.cn/cnnc/300555/300563/334651/index.html

[14] 佚名.民用核安全设备监督管理条例[J].宁夏政报,2007(21):4-9.

[15] 《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》[Z/OL].国家能源局.[2012-10-17].参考网站:www.nea.gov.cn/2012-10/17/c_131911605.htm

[16] 《核安全文化政策声明》[Z/OL].国家核安全局.[2014-12-23].参考网址:http://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/haq/201501/W020150113590182574816.pdf