社科与实践

规约治村:城郊型村庄村规民约的演进逻辑与利益协调机制——以S村30年文本变迁为例

徐 佳汝

浙江农林大学

DOI: https://doi.org/10.59429/sksj.v3i6.14604

Keywords: 村规民约；城郊村；利益协调；制度变迁

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Abstract

城郊型村庄面临利益复杂、人口异质和规则滞后的治理挑战，村规民约作为连接国家法与乡土社会的重要 “软法”，在利益协调中发挥着关键作用。本文以浙江省衢州市 S 村 1992—2023 年十余版村规民约为研究对象，运 用利益相关者理论和制度变迁理论，分析其演进逻辑与治理机制。研究发现，S 村村规民约经历了由“生产型契约” 到“分配型契约”，再到“治理型宪章”的三阶段转变，其本质是对土地增值和社会结构变迁的制度回应。其治理 效能主要体现在构建了利益甄别、利益博弈和利益兑现三重机制，通过成员资格界定、民主协商、利益约束和监督 保障实现利益平衡。S 村实践表明，城郊村治理现代化需要依托规则精细化、程序民主化和治理手段多元化，推动 乡村治理由身份逻辑向契约逻辑转型，为基层治理现代化提供有益借鉴。

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