现代交通技术研究

农村公路“建养一体化”管理模式存在的问题与对策研究

朱 柯蓓

湖南省邵阳市武冈市公路建设养护中心

DOI: https://doi.org/10.59429/xdjtjs.v7i2.10409

Keywords: 农村公路；建养一体化；管理机制；资金管理；养护技术；乡村振兴

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Abstract

农村公路作为乡村振兴的重要基础设施，其“建养一体化”管理模式对提升建设养护效能、促进城乡融合 具有关键意义。论文针对该模式在实践中暴露的问题展开研究，通过分析管理机制、资金保障、技术应用等维度的 现状，揭示出三大核心挑战：管理机制不完善：政府、建设方、养护方之间职责划分模糊，协调沟通机制缺失，导 致责任推诿、信息传递滞后，影响项目执行效率。资金短缺与管理低效：资金来源过度依赖财政拨款，社会资本参 与不足，同时存在资金挪用、重复建设等浪费现象，制约公路可持续维护。技术水平滞后：建设养护技术落后于城 市公路，缺乏先进地质勘探、病害检测技术，材料选用与施工管控不规范，导致公路耐久性不足。完善管理机制： 制定责任清单，明确各主体权责；搭建信息化沟通平台，建立定期会议与应急协调机制，提升协同效率。拓宽资金 渠道与强化监管：引入 PPP 模式吸引社会资本，建立多元化融资体系；加强资金全流程审计，公开使用明细，构建 社会监督网络。提升技术能力：推广先进勘探与检测技术，规范施工工艺与材料标准，推动智能化养护（如大数据、 物联网应用），提高公路全生命周期管理水平。研究为优化农村公路“建养一体化”模式提供了理论参考，助力农 村交通基础设施高质量发展。

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