教育与研究

中国大学管理机构改革探索：沿革、问题与路径

霍 晓冉

中央财经大学

闫 宁

中央财经大学

DOI: https://doi.org/10.59429/jyyj.v7i8.11018

Keywords: 大学管理机构；学术性；科层制；大部制

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Abstract

大学管理机构经历了从无到有、由简到繁的演进过程，在大学学术性功能拓展基础上建立起来的管理机构 运行应始终围绕大学的中心任务特别是人才培养这个核心。中国大学行政管理模式是在政府机构模式的基础上建立 起来的，特殊的历史背景让政府行政组织“科层制模式”在中国大学中得到了一以贯之的运用。在采用科层制管理 模式发展到一定程度的过程中，出现了很多问题，最突出的表现是行政化现象严重、机构设置庞杂、管理效率不高等。 大部制在很多方面契合了大学治理结构现代化的需要，为我国大学管理机构改革提供了思路，中国大学要回归大学 本质，探索去行政化之路；精简机构设置，探索职能优化之路；提高人财物资源效率，探索高效管理之路。在大部 制改革中，还应特别注意几个问题，机构改革并不意味着贪大求全，要防止陷入“帕金森定律”，要完善部门间和 部门内部的协同机制。

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