智慧科技

数字赋能下城市更新多元协同治理演化机制研究

周 苗苗

北京建筑大学城市经济与管理学院

DOI: https://doi.org/10.59429/zhkj.v3i2.13824

Keywords: 城市更新；数字赋能；多元主体；协同治理

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Abstract

在“二十大” 提出实施城市更新行动、打造智慧城市的背景下，超大城市北京在减量发展约束下，亟须以数字赋能破解治理碎片化、利益失衡、空间低效等难题。本文基于复杂适应系统理论与数字治理逻辑，系统研究数字赋能下城市更新多元协同治理机制。研究表明，北京已形成高位统筹、多元共治、智慧赋能、多目标协同的首都特色更新模式，通过环境、结构、手段、结果四维协同机制，实现从大拆大建向存量有机更新、从单一开发向全周期运营转型。数字技术推动更新价值从经济逐利转向综合效益提升，治理从政府主导向多方协同转变，空间从物理改造向虚实共生增值演进。但实践中仍存在产权复杂、社会资本回报机制不完善、基层治理能力不均等挑战。最后从法规完善、机制创新、技术赋能、基层提效等方面提出启示，为我国超大城市减量背景下高质量城市更新提供理论参考与实践借鉴。

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